武漢市非公經(jīng)濟(jì)年輕一代聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北晟威保安服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)甘發(fā)勇：讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力回歸質(zhì)量與創(chuàng)新本位

　　作為深耕保安服務(wù)行業(yè)十余年的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，我深切體會(huì)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要春風(fēng)化雨的市場(chǎng)機(jī)遇，更離不開(kāi)固本培元的法治環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)，通過(guò)制度重構(gòu)與機(jī)制創(chuàng)新，為激發(fā)市場(chǎng)活力、重塑競(jìng)爭(zhēng)秩序提供根本保障。這部法律不僅彰顯黨中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定決心，更以系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾。

　　保安服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)期受困于公共資源交易中的“玻璃門”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為公平競(jìng)爭(zhēng)專設(shè)條款，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止設(shè)置地域性、所有制性質(zhì)等不合理限制。此舉將打破跨區(qū)域招投標(biāo)的行政藩籬。據(jù)行業(yè)測(cè)算，全國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望因此擴(kuò)容15%，民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)提升20個(gè)百分點(diǎn)。這種制度性突破，實(shí)質(zhì)是重構(gòu)市場(chǎng)資源配置機(jī)制，讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力真正回歸服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新本位。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于中小企業(yè)賬款拖欠解決的規(guī)定，直擊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)?！按笮推髽I(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件”“人民法院對(duì)拖欠中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款案件依法及時(shí)立案、審理、執(zhí)行，可以根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，保障中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益”，實(shí)質(zhì)是重塑商業(yè)信用體系，讓“誠(chéng)實(shí)守信”從道德倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)。

　　跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)常遭遇“執(zhí)法溫差”困境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法針對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，作明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益”，這實(shí)質(zhì)是構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

　　我們期待相關(guān)實(shí)施細(xì)則加快落地，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面，持續(xù)完善配套制度。建立民營(yíng)企業(yè)法治指數(shù)評(píng)估體系，定期開(kāi)展法律實(shí)施效果第三方評(píng)估，確保制度紅利充分釋放。

　　唯有持續(xù)筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治基石，才能讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)新。我們將以法律實(shí)施為契機(jī)，用法治護(hù)航的確定性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的不確定性，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)民企力量。

 

（編輯 牛暢）