海南省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、檳榔谷黎苗文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理吉貴：以法治服務(wù)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2025年，該公司所在的海南省保亭縣推出"一窗通辦"服務(wù)，通過(guò)簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)禮包，已初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約化，但仍需進(jìn)一步整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資對(duì)接等專項(xiàng)服務(wù)，形成"一站式"綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確要求建立覆蓋政策咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等全鏈條的公共服務(wù)體系，這與保亭縣當(dāng)前推動(dòng)的"一窗通辦"升級(jí)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)禮包發(fā)放等舉措高度契合。

　　保亭縣以旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吉貴認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法強(qiáng)調(diào)的"分類指導(dǎo)"原則需轉(zhuǎn)化為針對(duì)產(chǎn)業(yè)特性的服務(wù)方案。例如，針對(duì)旅游業(yè)，可借鑒"巾幗科技輕騎隊(duì)"在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，開(kāi)展民宿運(yùn)營(yíng)、文旅融合等專項(xiàng)培訓(xùn)；針對(duì)熱帶農(nóng)業(yè)，需強(qiáng)化紅毛丹、沉香等特色產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)支持，如海南大學(xué)保亭研究院的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。

　　據(jù)悉，保亭縣雖已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)窗口并實(shí)現(xiàn)"數(shù)據(jù)跑路"，但尚未形成覆蓋政策解讀、融資申請(qǐng)、培訓(xùn)報(bào)名等功能的統(tǒng)一線上平臺(tái)。"建議整合現(xiàn)有資源，打造'保亭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)'，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、訴求快速響應(yīng)、服務(wù)全程跟蹤。"吉貴表示。

　　吉貴表示，要構(gòu)建"政策+產(chǎn)業(yè)+科技"三維服務(wù)體系。首先，政策服務(wù)精細(xì)化，建立動(dòng)態(tài)政策知識(shí)庫(kù)，梳理國(guó)家、省、縣三級(jí)涉企政策，按產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)注適用條件和申報(bào)流程，通過(guò)線上平臺(tái)和線下沙龍常態(tài)化解讀。同時(shí)，引入第三方評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行量化分析，重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的獲得感，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)措施。

　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)化。推動(dòng)旅游業(yè)服務(wù)升級(jí)，依托七仙嶺旅游度假區(qū)、呀諾達(dá)景區(qū)等資源，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展"智慧景區(qū)運(yùn)營(yíng)""黎苗文化IP開(kāi)發(fā)"等培訓(xùn)，同時(shí)推動(dòng)"低空旅游""雨林研學(xué)"等新業(yè)態(tài)的資質(zhì)審批便利化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化。推廣"巾幗科技輕騎隊(duì)"的"農(nóng)戶點(diǎn)單、專家接單"模式，針對(duì)紅毛丹、檳榔等作物提供病蟲(chóng)害防治、冷鏈物流等技術(shù)支持，并通過(guò)"智慧商圈"電商平臺(tái)拓寬銷售渠道。

　　科技服務(wù)市場(chǎng)化。通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，深化海南大學(xué)保亭研究院、海南自由貿(mào)易港健康醫(yī)學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)熱帶果蔬加工、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。此外，還要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)窗口，建立"申請(qǐng)-保護(hù)-維權(quán)"全流程服務(wù)鏈，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、文旅創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高頻需求，提供快速預(yù)審和糾紛調(diào)解服務(wù)。

　　吉貴表示，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制與加強(qiáng)資源整合。建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制、優(yōu)化要素保障服務(wù)、推動(dòng)服務(wù)資源共享。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，同時(shí)依托保亭產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為科技型中小企業(yè)提供股權(quán)投資支持。

　　同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)保障的監(jiān)督與評(píng)估。建立服務(wù)效能評(píng)價(jià)體系。制定包含政策知曉率、問(wèn)題解決時(shí)效、企業(yè)滿意度等指標(biāo)的考核體系，將服務(wù)保障工作納入政府績(jī)效考核。引入企業(yè)"反向評(píng)價(jià)"機(jī)制，通過(guò)線上問(wèn)卷、實(shí)地訪談等方式收集反饋，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施為保亭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。吉貴表示，建議以"政策精準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、保障體系化"為目標(biāo)，將新法要求與本地特色相結(jié)合，通過(guò)構(gòu)建三維服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，切實(shí)打通政策落地"最后一公里"，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在自貿(mào)港建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)也將積極響應(yīng)法律要求，依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展，為保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

 

（編輯 牛暢）